¿Exhumo o «es humo»? Fumata blanca: “Habemus decreto"

Viajemos en el tiempo, dirijamonos al año 1975, exactamente al 20 de noviembre. Me vais a permitir que hable de una época que no viví pero que es inexcusable conocer como cualquier otro español. Ese día muere Francisco Franco en la cama víctima de un choque séptico (una muerte de las más comunes en los mortales) y es enterrado en el Valle de los Caídos en un mausoleo que se dedica a los caídos en la Guerra Civil y que el mismo Francisco Franco mandó a construir para luego ser enterrado allí como última voluntad.

Bien, por Decreto, se ha ordenado la exhumación de Francisco Franco de la basílica que se encuentra en el mismo Valle, en la misma se encuentra también Primo de Rivera. He de expresar que sí que parece cruento que el mismo Franco este enterrado con aquellos que torturó y mató. Sin embargo, no creo tampoco que después de 43 años sea lo más decente remover heridas que aún están supurando y hacer algo que posiblemente se tendría que haber hecho muchísimo antes y de otra forma.

Sobre todo, algo curioso es como el Gobierno hace un mes con “estivalidad” y alevosía (o “agostosidad”, como prefiráis), como suelen ser todos los decretos-leyes, ha decretado la exhumación. La práctica del decreto en España es así, expuestos en Agosto con debate y votación inminente en septiembre. Me imagino a los diputados de vacaciones leyendo el BOE en la playa mientras toman el sol...

Hablemos de los decretos. Los decretos son disposiciones normativas con rango de ley que se deben cumplir desde el momento en el que se dictan. Diréis ¿y cuál es el problema?

En primer lugar, haciendo una breve reseña de los decretos-leyes es muy destacable que es la forma que tenían los reyes de dictar normas e incluso el mismo Francisco Franco. Es un vestigio del sistema menos democrático que ha existido en la historia, la monarquía absoluta. Parece incluso hasta morboso que la exhumación de Franco se mande como lo habría hecho él, esquivando a la democracia.

Contemporáneamente es una figura que perdura como competencia del Poder ejecutivo.  Los decretos tienen que ser sometidos a control parlamentario y en caso de que exista una mayoría en el parlamento que aprueben estos decretos muchas veces escaparan del control constitucional preventivo, podrán ser ejecutados provocando efectos que habría que sanar “retroactivamente”. Así es la naturaleza del decreto y su historia es casi del despotismo ilustrado, es una figura paternalista y que en el ordenamiento español se incluyó con otro fin y no con el que se da en la actualidad donde parece que se ha retrocedido, pero esto no es ni mucho menos nuevo.

En segundo lugar, hay que señalar la regulación legal del Decreto. El artículo 86 CE exige una situación de extraordinaria y urgente necesidad, lo hace taxativamente en cuanto a su exigencia. Tanto que se pide que en la exposición de motivos de esta disposición se justifique está situación como una garantía de extralimitación de competencias.  

Bien, de este punto no hay que pensar mucho para deducir que el decreto está totalmente para otra cosa al menos como así lo propugna la constitución. El presupuesto habilitante es una situación que haya nacido de improvisto y que necesite de una respuesta rápida (esto lo digo por mucho que diga el tribunal constitucional, que en última instancia esto no es así). Por tanto, esa situación se debe justificar y es algo que no queda para nada claro que exista leyendo el decreto que ha ordenado la exhumación y del que luego colgaré el link para su lectura.

Por último, os voy a pedir un ejercicio de abstracción en cuanto a los derechos de Franco y de su familia, bien, intentadlo, aunque sea difícil (a mí también me lo es) pensad que Franco fue una persona como cualquier otra para el sistema constitucional. España garantiza en el sistema una serie de derechos y principios, uno de ellos es la interdicción de la arbitrariedad y otro la dignidad de la persona  en este caso relacionada al honor y el respeto a las personas fallecidas.

Ahora pensad en que, aunque haya motivos para la exhumación más que justificados, su familia quiera recurrir esta situación por el agravio que está situación supone o porque piensa que va contra el honor de Franco (que en mi opinión es totalmente probable que pueda ser así, ya que Franco tiene los mismos derechos que todos los fallecidos), no pueden hacerlo porque esta situación con respecto a un derecho se ha dictado por decreto ¿Indefensión? ¿dónde? Esto quizá llegue a Europa o quizás no, pero puede ser más o menos claro que esto no va a ser facil de terminar.

Dejando al lado temas de regulación, siempre he pensado que el olvido es la mayor de las indiferencias y que una sociedad no puede tener un trauma que le lleve a hacer esto que ha hecho el presidente del Gobierno y su comitiva no sé con qué fin, pero permitidme que os diga que no ha pensado en las victimas si no en pasar a la historia. Terminando, dejadme deciros que lo ha hecho mal, muy mal, con una rapidez que roza lo vertiginoso y de unas maneras que pueden traer consecuencias.

Termino con una frase de Borges, que pienso que viene al caso...

Para leer el decreto: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-11836